近年来，国家格外的重视县级融媒体中心建设，将其作为打通基层宣传思想工作“最后一公里”的关键举措。唐山市作为河北省重要的工业城市和农业大市，下辖 7 区 4 县 3 县级市，兼具城市工业集群与农村广袤腹地的双重特征，基层宣传与服务需求呈现显著差异化。
自 2019 年启动县级融媒体改革以来，唐山市各县区已完成融媒体中心挂牌，初步构建起“广播 + 电视 + 新媒体”的传播矩阵，在疫情防控、政策解读、民生服务等方面发挥了一定作用。然而，随着实践推进，共性问题逐渐显现：部分平台内容同质化严重，政务信息占比过高而民生服务内容不足；技术应用滞后，智能推荐、数据分析等功能缺失，难以精准匹配群众需求；服务覆盖存在盲区，针对工业工人的技能培训信息、面向农户的农技指导等专项内容供给不足。
同时，唐山作为资源型城市转型试点，正处于产业升级与乡村振兴并行的关键期，基层群众对就业信息、政策补贴、文化服务等需求日益多元，这对县级融媒体的服务能力提出了更加高的要求。在此背景下，深入调研唐山市县级融媒体建设现状具有较强的现实必要性。
1.系统梳理唐山市县级融媒体中心在平台建设、内容生产、服务功能等方面的实际进展，客观评估改革成效。
2.精准把握不同群体（如工业从业者、农民、老年人等）对融媒体平台的使用习惯与需求差异，找出服务短板。
3.总结各县区在媒体融合中的创新做法，如特色栏目运营、政企合作模式等，为全市推广提供参考。
1.理论意义：通过剖析唐山这一兼具工业与农业特征的地区案例，丰富县级融媒体建设的区域化研究成果，为基层媒体融合理论体系提供实践支撑。
2.实践意义：针对调研发现的问题提出优化建议，助力唐山市县级融媒体中心提升服务效能，更好地服务于产业转型、乡村振兴等市域发展的策略，增强基层群众的获得感与认同感。
文献研究是本次调研的基础环节，旨在通过系统梳理国内外融媒体发展的理论成果、政策文件与实践案例，为调研提供理论支撑和参照框架。
1.政策文献梳理：重点研读国家层面《关于快速推进媒体深层次地融合发展的意见》《县级融媒体中心建设规范》等政策文件，以及河北省、唐山市关于县级融媒体建设的实施方案、考核指标等地方性文件，明确调研的政策依据和方向。
2.学术文献分析：检索“县级融媒体”“媒体融合”“基层舆论引导”等关键词相关的期刊论文、学位论文、研究报告，梳理县级融媒体建设的模式、成效、问题及优化路径等学术成果，为调研设计和结论分析提供理论参考。
3.案例文献收集：收集国内先进地区（如浙江长兴、江苏邳州、河南项城等）县级融媒体建设的典型案例，总结其在平台搭建、内容创新、运营机制等方面的经验，为唐山市县级融媒体发展提供借鉴。
实地调研是获取第一手资料的核心方法，通过深入唐山市各县（市、区）融媒体中心现场，直观了解其建设现状。调研范围覆盖唐山市下辖的7个县（市、区），包括迁安市、遵化市、滦州市、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县，确保样本的代表性和全面性。
1.座谈访谈：与各县（市、区）融媒体中心负责人、采编人员、技术人员、运营人员等进行一对一访谈或集体座谈，围绕融媒体中心的组织架构、人员编制、资产金额的投入等基本情况；平台建设如“中央厨房”、移动端APP、微信公众号等的技术配置、功能实现及使用效果；内容生产如时政新闻、民生资讯的流程、创新举措及传播效果；运营机制的运作情况；以及面临的技术、资金、人才、受众流失等实际困难等核心问题展开。
2.现场观察：当地考验查证融媒体中心的办公环境、技术设备如演播室、编辑系统、直播设备，内容生产流程记录其日常运营中员工工作状态、部门协作效率、平台使用频率等的细节形成直观认知。
3.资料收集：收集各县（市、区）融媒体中心的年度工作报告、运营数据如用户数、阅读量、互动量、获奖作品、绩效考核办法、内容审核机制等书面资料，为后续分析提供数据支撑。
为了解受众对唐山市县级融媒体的使用体验和需求，设计面向各县（市、区）居民的调查问卷，通过线上线下结合的方式发放，回收有效问卷，样本覆盖不同年龄、职业、学历层次的群体。问卷内容有三部分：受众基础信息；媒介使用习惯，如是否关注本地融媒体平台、使用频率、偏好的内容类型、获取信息的主要渠道等；对县级融媒体的评价如内容满意度、平台功能实用性、互动体验、改进建议等。
选取唐山市各县（市、区）融媒体中心的核心传播平台（如官方APP、微信公众号、抖音号）作为研究对象，对其内容生产与传播特征进行量化与质化分析。
分析内容类型：统计时政新闻、民生服务、本地文化、娱乐资讯等内容的占比，分析内容供给与受众需求的匹配度；传播形式：统计文字、图片、短视频、直播、H5等形式的使用比例，评估融媒体在技术应用上的创新程度；互动性：统计内容的评论数、点赞数、转发数、留言回复率，分析受众参与度；地域特色：统计涉及本地历史、去民俗、产业（如唐山陶瓷、迁西板栗、乐亭大鼓）的内容占比，评估融媒体对地方文化的传播力度。
唐山市县域经济发展概况：分析7个县（市、区）的GDP、财政收入、产业体系如迁安的钢铁、遵化的板栗加工、乐亭的海洋经济）对融媒体建设的支撑能力，探究经济水平与融媒体投入的关联性。
基层社会治理需求：结合唐山作为工业城市的特点，分析县级融媒体在服务乡村振兴、基层治理中的角色定位，以及群众对本地化信息就业、教育、医疗、社保等的需求特征。
国家及省市政策在唐山县域的落地情况：梳理各县（市、区）融媒体中心的成立时间、建设目标、考核指标，评估政策执行的到位程度（如是否按要求完成“中央厨房”建设、是否实现与省级平台对接）。
县域层面的规划与保障：分析各县（市、区）政府对融媒体建设的资产金额的投入机制（如财政拨款比例、社会资本引入情况）、人才政策（如编制保障、人才引进计划）、技术上的支持（如与第三方技术公司合作情况），评估顶层设计的科学性与可持续性。
“中央厨房”建设现状：调研各县（市、区）融媒体中心“中央厨房”的硬件配置（如一体化编辑系统、大数据分析平台、直播设备）、功能实现（如选题策划、多平台分发、舆情监测），评估其在内容生产效率提升中的实际作用。
移动端平台布局：统计各县（市、区）融媒体中心官方APP如“迁安融媒”“乐亭通”，微信公众号、抖音号、视频号等平台的数量、用户规模、更新频率，分析平台矩阵的协同效应。
技术融合程度：评估融媒体中心在5G、大数据、人工智能、VR/AR等新技术的应用情况如AI写稿、智能推荐、VR全景报道，分析技术应用对内容创新和使用者真实的体验的提升效果。
采编团队构成：分析各县（市、区）融媒体中心的人员结构年龄、学历、专业背景、从业年限等评估团队的专业能力。
内容生产流程：调研“一次采集、多元生成、多平台分发”的一体化流程落实情况，记录选题策划、采访、编辑、审核、发布等环节的协作效率，分析是不是真的存在部门壁垒、流程冗余等问题。
内容来源与创新：统计原创内容、转载内容、UGC（用户生成内容）的占比，分析在民生新闻、本地文化、突发事件报道等领域的创新举措（如短视频系列、直播活动、互动话题）。
传播效果评估：通过阅读量、点赞数、转发数、评论情感倾向等数据，结合受众问卷反馈，分析不一样内容的传播效果差异，总结受众偏好与内容供给的匹配程度。
舆论引导能力：调研县级融媒体在重大政策解读如乡村振兴政策、医保改革，突发事件如自然灾害、疫情防控中的舆论引导表现，评估其在凝聚基层共识、化解负面舆情中的作用。
“媒体+”模式实践：分析“媒体+政务”（如代办政务服务、发布公示公告）、“媒体+服务”（如求职招聘、农产品带货）、“媒体+产业”（如本地企业宣传、旅游推广）的运营案例，评估其服务效能与社会价值。
营收渠道拓展：调研县级融媒体中心在广告经营、活动策划、版权收益、社会融资等方面的探索，分析其摆脱“等靠要”财政依赖的可能性，评估可持续运营能力。
人才结构短板：通过访谈与数据统计，分析当前县级融媒体中心在全媒体记者、技术开发、运营策划等岗位的人才缺口，以及老龄化、知识结构老化等问题。
人才培养机制：调研内部培训，外部交流如上级媒体挂职、高校合作，人才引进如招聘政策、编制限制等措施的实施效果，评估人才队伍的成长潜力。
唐山市县级融媒体中心建设整体上呈现出稳步推进、特色初显的发展形态趋势。从政策落实来看，全市14个区县（7区4县3县级市）已全部完成融媒体中心挂牌，并接入省级技术平台“冀云”，实现了机构整合与资源共享。其中，迁安市、滦州市等经济强县（市）在建设水平上较为领先，不仅完成了硬件设施的标准化配置，还在内容创新和服务拓展方面做了积极探索。例如，作为唐山市融媒体中心建设试点，于2019年1月挂牌成立的唐山市首家融媒体中心，滦州市融媒体中心采用“大数据、云平台”技术，形成具有集中指挥、采编调度、高效协调、信息共享等功能于一体的融媒指挥平台，新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力逐渐增强。迁安市融媒体中心依托本地钢铁产业优势，打造了“钢铁文化”专题栏目，通过短视频、直播等形式展现钢铁公司制作流程和工人风采，增强了内容的贴近性和吸引力。乐亭县则充分的利用“大钊故里”的红色资源，推出“红色乐亭”系列报道，结合VR技术打造线上红色教育基地，有效提升了传播影响力。此外，曹妃甸区融媒体中心结合港口经济特点，开发了物流信息查询、港口天气预警等便民服务功能，体现了“新闻+政务+服务”的融合发展方向。
从用户维度看，唐山县级融媒体普遍面临“受众断层”的挑战。根据调查问卷多个方面数据显示，各平台核心用户群体集中在40岁以上人群，30岁以下年轻用户占比不足25%，呈现出明显的“老龄化”特征。这种用户结构导致融媒体内容创新陷入两难：传统时政新闻难以吸引年轻群体，而过度娱乐化又可能弱化主流媒体属性。更深层的问题就在于，基层群众对融媒体的认知仍停留在“网上电视台”层面，大多数受访的人仅通过融媒体平台获取政务信息，对其提供的便民服务、文化传播等功能知之甚少。这种认知偏差使得用户活跃度持续走低，部分区县APP的月活用户数甚至不足非流动人口的5%，严重制约了融媒体作为基层社会治理平台的功能发挥。
在唐山市县级融媒体建设过程中，内容同质化已成为制约其高水平发展的突出瓶颈。这种同质化并非简单的形式雷同，而是深植于体制机制、生产模式和评价体系中的结构性顽疾，其影响已远超内容层面，必然的联系到融媒体的传播效能和社会价值实现。
从表现形式来看，唐山各区县融媒体平台呈现内容趋同性。通过对问卷数据整理和对县级融媒体账号的观察发现各地融媒体文章推行内容单一，阅读量的播放量普遍不高，例如：在同一融媒账号下多次出现天气预警视频或是多个融媒账号同时发布同类视频。造成这样的情况有几率存在的原因：其一考核机制导向偏差。当前对县级融媒体的评价仍以“发稿量”等量化指标为主，原创标准不高，可用通稿填充，这种机制直接抑制了原创动力。其二，采编能力结构性缺失。唐山县级融媒体从业人员中，传统媒体背景人员占比高于新媒体运营人员，其新闻生产思维仍停留在“报道-发布”的单向传播模式，对新媒体内容的产品化运营缺乏认知。其三，部分区县为求省事直接套用模板，造成内容千篇一律。
在县级融媒体探索商业化运营的过程中，部分区县已尝试通过短视频平台（如抖音）开展电商业务，以增强自身造血能力。然而，唐山部分县级融媒体账号（如“玉田”“丰润融媒”）在商业化实践中却呈现出明显的低质化、同质化倾向，甚至会出现同一款商品在不同区县账号重复推广的现象。部分区县融媒体因财政压力，急于通过电商业务创收，但缺乏系统的选品、运营和内容策划能力，只能依赖现成的供应链模板。这种“快餐式”带货模式虽然能快速产生少量收益，但难以形成可持续的商业模式，反而可能因低质内容损害媒体公信力，反映出当前县级融媒体在商业转型中的深层困境。
当前，唐山县级融媒体面对用户断层、内容同质化严重、商业化路径模糊等多重困境，亟需构建一套系统化的发展策略。这些困境的破解不仅关乎县级融媒体自身的生存发展，更影响着基层舆论阵地建设和社会治理效能的提升。要真正的完成突破，需要从内容生产机制、技术赋能路径、人才培育体系、商业模式创新等多重维度进行系统性重构，形成具有唐山特色的融媒体发展新模式。
在内容创新方面，唐山县级融媒体必须彻底打破传统思维，建立真正意义上的在地化内容生产体系。具体而言，各区县融媒体中心应当深入挖掘本地特色资源，如迁安的钢铁文化、乐亭的红色资源、玉田的老字号产业等，打造具有鲜明地域标识的内容IP。以玉田县为例，其“中华老字号”资源丰富，可完全围绕“玉田老酒”等品牌开发系列纪录片、短视频，通过讲述酿酒工艺、传承故事等方式，既传播了地域文化，又提升了内容吸引力。同时，要建立UGC激励机制，鼓励基层群众参与内容创作，比如开展短视频征集活动，让普通市民成为内容的共同生产者，这不仅能丰富内容来源，更能增强用户的参与感以及归属感。更重要的是，要重构内容评价体系，增加原创内容、互动数据、用户停留时长等质量指标的占比，从根本上扭转“重数量轻质量”的导向。
技术赋能是破解当前困境的关键突破口。唐山县级融媒体应当充分的利用省级技术平台“冀云”的基础支撑，重点在智能化、交互性方面实现突破。可以引入AI虚拟主播技术，将标准化的政务报道、天气预报等内容交给AI生成，释放人力专注于深度报道和特色内容创作。大数据技术的应用也至关重要，通过建立用户画像和行为分析系统，实现内容的精准推送，比如对年轻用户侧重推送文化创意类内容，对中老年用户则加强民生服务信息的送达。在交互体验上，可以借鉴商业平台的成功经验，开发VR/AR应用场景，如曹妃甸区则可开发港口虚拟导览项目，通过技术创新提升内容的吸引力和传播力。同时，技术应用要坚持“实用主义”原则，避免为了技术而技术，确保每一项技术投入都能切实提升内容生产效率和用户体验。
人才短板是制约唐山县级融媒体发展的深层瓶颈，必须构建多元化的人才教育培训和引进机制。一方面，要加强与本地高校的合作，比如与华北理工大学、唐山师范学院共建融媒体人才教育培训基地，培育既懂新闻传播、又掌握新媒体技术、还了解唐山地域特色的复合型人才。另一方面，要创新用人机制，对核心骨干人才提供有市场竞争力的薪酬待遇，同时吸引省内外优秀媒体人才参与重点项目。针对当前都会存在的电商运营能力不够问题，能采用“政企合作”模式，邀请成熟的MCN机构对融媒体团队进行专业化培训，或通过项目合作的方式快速提升团队的商业化运营能力。此外，要建立常态化的业务交流机制，定期组织骨干人员到先进地区融媒体中心跟岗学习，促进经验交流和能力提升。
商业化路径的探索需要更加理性和务实。唐山县级融媒体在开展电商业务时，一定要坚持“服务本地”根本原则。具体而言，要深度绑定本地特色产业，比如迁安可以围绕钢铁产业链开发专业方面技术类内容服务，乐亭能结合红色旅游开发文创产品，玉田则可以重点推广老字号商品。在运营模式上，建议采取“融媒体中心+有突出贡献的公司+农户”的合作模式，由融媒体中心负责品牌打造和流量导入，企业和农户负责产品供应和质量把控，形成互利共赢的生态闭环。商业化探索必须守住公信力底线，建立严格的选品和售后机制，确保每一个商业项目都能经得起市场和用户的检验。
本次对唐山市县级融媒体中心的全面调研，既让我们正真看到了媒体融合战略在基层实践的积极成效，也深刻揭示了当前发展中的结构性困境。调研根据结果得出，唐山各区县融媒体中心在平台搭建、机构整合等基本的建设方面已取得显著进展，但在内容创新、技术应用、人才培育、商业模式等关键领域仍面临严峻挑战。
此次调研不仅是对现状的梳理，更是对未来的展望。我们始终相信，在国家媒体融合战略的指引下，在唐山各级政府的重视支持下，通过持续的内容创新、技术赋能和制度优化，唐山县级融媒体完全有能力走出一条符合时代要求、具有地域特色的高水平发展之路。这一天的到来，需要政策制定者、媒体从业者和基层群众的共同努力，也需要更多像本次调研这样的实践探索和思想碰撞。
媒体融合是一场深刻的变革，县级融媒体建设仍在前行的路上。本次调研所发现的问题、总结的经验、提出的建议，希望能为唐山融媒体发展提供有益参考。返回搜狐，查看更加多